LE POUVOIR DE NOMINATION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
LOI organique n° 2010-837 du 23 juillet 2010 relative à l'application du cinquième alinéa de l'article 13 de la Constitution
L'Assemblée nationale et le Sénat ont délibéré,
L'Assemblée nationale a adopté,
Le Conseil constitutionnel a déclaré conforme à la Constitution
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :
ARTICLE 1
Le pouvoir de nomination du Président de la République aux emplois et fonctions dont la liste est annexée à la présente loi organique s'exerce dans les conditions fixées au cinquième alinéa de l'article 13 de la Constitution.
ARTICLE 13 DE LA CONVENTION
Le Président de la République signe les ordonnances et les décrets délibérés en Conseil des Ministres.
Il nomme aux emplois civils et militaires de l'Etat.
Les conseillers d'Etat, le grand chancelier de la Légion d'honneur, les ambassadeurs et envoyés extraordinaires, les conseillers maîtres à la Cour des Comptes, les préfets, les représentants de l'Etat dans les collectivités d'outre-mer régies par l'article 74 et en Nouvelle-Calédonie, les officiers généraux, les recteurs des académies, les directeurs des administrations centrales sont nommés en Conseil des Ministres.
Une loi organique détermine les autres emplois auxquels il est pourvu en Conseil des Ministres ainsi que les conditions dans lesquelles le pouvoir de nomination du Président de la République peut être par lui délégué pour être exercé en son nom.
Une loi organique détermine les emplois ou fonctions, autres que ceux mentionnés au troisième alinéa, pour lesquels, en raison de leur importance pour la garantie des droits et libertés ou la vie économique et sociale de la Nation, le pouvoir de nomination du Président de la République s'exerce après avis public de la commission permanente compétente de chaque assemblée. Le Président de la République ne peut procéder à une nomination lorsque l'addition des votes négatifs dans chaque commission représente au moins trois cinquièmes des suffrages exprimés au sein des deux commissions. La loi détermine les commissions permanentes compétentes selon les emplois ou fonctions concernés.
ARTICLE 2
I. - L'article LO 567-9 du
code électoral est ainsi rédigé :
« Art. LO 567-9. - La personnalité mentionnée au 1° de l'article L. 567-1 est
désignée conformément aux dispositions de la loi organique n° 2010-837 du 23
juillet 2010 relative à l'application du cinquième alinéa de l'article 13 de la
Constitution. »
II. - A la première phrase de l'article unique de la loi organique n° 2009-257
du 5 mars 2009 relative à la nomination des présidents des sociétés France
Télévisions et Radio France et de la société en charge de l'audiovisuel
extérieur de la France, les mots : « soumise à la procédure prévue au cinquième
alinéa de l'article 13 de la Constitution » sont remplacés par les mots : «
prononcée conformément aux dispositions de la loi organique n° 2010-837 du 23
juillet 2010 relative à l'application du cinquième alinéa de l'article 13 de la
Constitution. »
ARTICLE 3
L'article 1er de
l'ordonnance n° 58-1066 du 7 novembre 1958 portant loi organique autorisant
exceptionnellement les parlementaires à déléguer leur droit de vote est
complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Il ne peut y avoir de délégation lors d'un scrutin destiné à recueillir
l'avis de la commission permanente compétente de chaque assemblée sur une
proposition de nomination selon la procédure prévue au cinquième alinéa de
l'article 13 de la Constitution. »
ANNEXE
INSTITUTION, ORGANISME, ÉTABLISSEMENT OU ENTREPRISE |
EMPLOI OU FONCTION |
|---|---|
Aéroports de Paris |
Président-directeur général |
Agence d'évaluation de la recherche et de l'enseignement supérieur |
Président du conseil |
Agence de financement des infrastructures de transport de France |
Président du conseil d'administration |
Agence française de développement |
Directeur général |
Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie |
Président du conseil d'administration |
Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs |
Directeur général |
Agence nationale pour la rénovation urbaine |
Directeur général |
Autorité de la concurrence |
Président |
Autorité de contrôle des nuisances sonores aéroportuaires |
Président |
Autorité des marchés financiers |
Président |
Autorité des normes comptables |
Président |
Autorité de régulation des activités ferroviaires |
Président |
Autorité de régulation des communications électroniques et des postes |
Président |
Autorité de sûreté nucléaire |
Président |
Banque de France |
Gouverneur |
Caisse des dépôts et consignations |
Directeur général |
Centre national d'études spatiales |
Président du conseil d'administration |
Centre national de la recherche scientifique |
Président |
Comité consultatif national d'éthique pour les sciences de la vie et de la santé |
Président |
Commissariat à l'énergie atomique |
Administrateur général |
Commission de régulation de l'énergie |
Président du collège |
Commission de la sécurité des consommateurs |
Président |
Commission nationale du débat public |
Président |
Commission nationale de déontologie de la sécurité |
Président |
Commission prévue au dernier alinéa de l'article 25 de la Constitution |
Président |
Compagnie nationale du Rhône |
Président du directoire |
Conseil supérieur de l'audiovisuel |
Président |
Contrôleur général des lieux de privation de liberté |
Contrôleur général |
Défenseur des enfants |
Défenseur des enfants |
Electricité de France |
Président-directeur général |
La Française des jeux |
Président-directeur général |
France Télévisions |
Président |
Haut conseil des biotechnologies |
Président |
Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité |
Président |
Haute Autorité de santé |
Président du collège |
Institut national de la recherche agronomique |
Président |
Institut national de la santé et de la recherche médicale |
Président |
Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire |
Directeur général |
Institution nationale publique mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail (Pôle emploi) |
Directeur général |
Médiateur de la République |
Médiateur de la République |
Météo-France |
Président-directeur général |
Office français de protection des réfugiés et apatrides |
Directeur général |
Office national des forêts |
Directeur général |
Etablissement public OSEO |
Président du conseil d'administration |
La Poste |
Président du conseil d'administration |
Radio France |
Président |
Régie autonome des transports parisiens |
Président-directeur général |
Réseau ferré de France |
Président du conseil d'administration |
Société en charge de l'audiovisuel extérieur de la France |
Président |
Société nationale des chemins de fer français |
Président du conseil d'administration |
Voies navigables de France |
Président du conseil d'administration |
LOI n° 2010-838 du 23 juillet 2010 relative à l'application du cinquième alinéa de l'article 13 de la Constitution
L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Vu la décision du Conseil constitutionnel n° 2010-610 DC du 12 juillet 2010 ;
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :
ARTICLE 1
Les commissions permanentes de chaque assemblée parlementaire compétentes pour émettre un avis sur les nominations aux emplois et fonctions pour lesquels le pouvoir de nomination du Président de la République s'exerce dans les conditions fixées au cinquième alinéa de l'article 13 de la Constitution sont celles figurant dans la liste annexée à la présente loi.ARTICLE 2
I. - Au deuxième alinéa du II de l'article L. 461-1 du code de commerce, les
mots : « , après avis des commissions du Parlement compétentes en matière de
concurrence » sont supprimés.
II. - La deuxième phrase du deuxième alinéa de l'article L. 531-4 du code de
l'environnement est supprimée.
III. - A la deuxième phrase du premier alinéa de l'article L. 130 du code des
postes et des communications électroniques, les mots : « , après avis des
commissions du Parlement compétentes en matière de postes et de communications
électroniques » sont supprimés.
IV. - Au
premier alinéa du II de l'article 28 de la loi n° 2000-108 du 10 février 2000
relative à la modernisation et au développement du service public de
l'électricité, les mots : « , après avis des commissions du Parlement
compétentes en matière d'énergie » sont supprimés.
V. - Au
premier alinéa de l'article 2 de la loi n° 2007-1545 du 30 octobre 2007
instituant un Contrôleur général des lieux de privation de liberté, les mots : «
, après avis de la commission compétente de chaque assemblée, » sont supprimés.
ARTICLE 3
Dans chaque assemblée parlementaire, la commission permanente compétente pour émettre un avis sur les nominations des membres du Conseil constitutionnel, effectuées sur le fondement du premier alinéa de l'article 56 de la Constitution, est la commission chargée des lois constitutionnelles.ARTICLE 4
Dans chaque assemblée parlementaire, la commission permanente compétente pour émettre un avis sur la nomination du Défenseur des droits, effectuée sur le fondement du quatrième alinéa de l'article 71-1 de la Constitution, est la commission chargée des lois constitutionnelles.
ARTICLE 5
Dans chaque assemblée parlementaire, la commission permanente compétente pour émettre un avis sur les nominations des personnalités qualifiées membres du Conseil supérieur de la magistrature, effectuées sur le fondement du deuxième alinéa de l'article 65 de la Constitution, est la commission chargée des lois constitutionnelles.
ARTICLE 6
L'article 5 de l'ordonnance n° 58-1100 du 17 novembre 1958 relative au
fonctionnement des assemblées parlementaires est complété par un alinéa ainsi
rédigé :
« Lorsqu'il est procédé à un vote en commission selon la procédure prévue au
cinquième alinéa de l'article 13 de la Constitution, le scrutin doit être
dépouillé au même moment dans les deux assemblées. »
A N N E X E
EMPLOI OU FONCTION |
COMMISSION PERMANENTE COMPÉTENTE AU SEIN DE CHAQUE ASSEMBLÉE |
|---|---|
Président-directeur général d'Aéroports de Paris |
Commission compétente en matière de transports |
Président du conseil de l'Agence d'évaluation de la recherche et de l'enseignement supérieur |
Commission compétente en matière d'enseignement et de recherche |
Président du conseil d'administration de l'Agence de financement des infrastructures de transport de France |
Commission compétente en matière de transports |
Directeur général de l'Agence française de développement |
Commission compétente en matière de coopération internationale |
Président du conseil d'administration de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie |
Commission compétente en matière d'environnement |
Directeur général de l'Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs |
Commission compétente en matière d'environnement |
Directeur général de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine |
Commission compétente en matière d'urbanisme |
Président de l'Autorité de la concurrence |
Commission compétente en matière de concurrence |
Président de l'Autorité de contrôle des nuisances sonores aéroportuaires |
Commission compétente en matière de transports |
Président de l'Autorité des marchés financiers |
Commission compétente en matière d'activités financières |
Président de l'Autorité des normes comptables |
Commission compétente en matière d'activités financières |
Président de l'Autorité de régulation des activités ferroviaires |
Commission compétente en matière de transports |
Président de l'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes |
Commission compétente en matière de postes et de communications électroniques |
Président de l'Autorité de sûreté nucléaire |
Commission compétente en matière d'énergie |
Gouverneur de la Banque de France |
Commission compétente en matière monétaire |
Directeur général de la Caisse des dépôts et consignations |
Commission compétente en matière d'activités financières |
Président du conseil d'administration du Centre national d'études spatiales |
Commission compétente en matière de recherche appliquée |
Président du Centre national de la recherche scientifique |
Commission compétente en matière de recherche |
Président du Comité consultatif national d'éthique pour les sciences de la vie et de la santé |
Commission compétente en matière de santé publique |
Administrateur général du Commissariat à l'énergie atomique |
Commission compétente en matière d'énergie |
Président du collège de la Commission de régulation de l'énergie |
Commission compétente en matière d'énergie |
Président de la commission de la sécurité des consommateurs |
Commission compétente en matière de consommation |
Président de la Commission nationale du débat public |
Commission compétente en matière d'aménagement du territoire |
Président de la Commission nationale de déontologie de la sécurité |
Commission compétente en matière de libertés publiques |
Président de la commission prévue au dernier alinéa de l'article 25 de la Constitution |
Commission compétente en matière de lois électorales |
Président du directoire de la Compagnie nationale du Rhône |
Commission compétente en matière d'énergie |
Président du Conseil supérieur de l'audiovisuel |
Commission compétente en matière d'affaires culturelles |
Contrôleur général des lieux de privation de liberté |
Commission compétente en matière de libertés publiques |
Défenseur des enfants |
Commission compétente en matière de libertés publiques |
Président-directeur général d'Electricité de France |
Commission compétente en matière d'énergie |
Président-directeur général de La Française des jeux |
Commission compétente en matière de finances publiques |
Président de France Télévisions |
Commission compétente en matière d'affaires culturelles |
Président du Haut conseil des biotechnologies |
Commission compétente en matière d'environnement |
Président de la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité |
Commission compétente en matière de libertés publiques |
Président du collège de la Haute Autorité de santé |
Commission compétente en matière de santé publique |
Président de l'Institut national de la recherche agronomique |
Commission compétente en matière de recherche appliquée |
Président de l'Institut national de la santé et de la recherche médicale |
Commission compétente en matière de recherche |
Directeur général de l'Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire |
Commission compétente en matière d'environnement |
Directeur général de l'institution nationale publique mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail (Pôle emploi) |
Commission compétente en matière d'emploi |
Médiateur de la République |
Commission compétente en matière de libertés publiques |
Président-directeur général de Météo-France |
Commission compétente en matière d'environnement |
Directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides |
Commission compétente en matière de libertés publiques |
Directeur général de l'Office national des forêts |
Commission compétente en matière d'agriculture |
Président du conseil d'administration de l'établissement public OSEO |
Commission compétente en matière d'activités financières |
Président du conseil d'administration de La Poste |
Commission compétente en matière de postes et communications |
Président de Radio France |
Commission compétente en matière d'affaires culturelles |
Président-directeur général de la Régie autonome des transports parisiens |
Commission compétente en matière de transports |
Président du conseil d'administration de Réseau ferré de France |
Commission compétente en matière de transports |
Président de la société en charge de l'audiovisuel extérieur de la France |
Commission compétente en matière d'affaires culturelles |
Président du conseil d'administration de la Société nationale des chemins de fer français |
Commission compétente en matière de transports |
Président du conseil d'administration de Voies navigables de France |
Commission compétente en matière de transports |
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